要进行智库核心能力建设，地方首先要明确什么是“中国特色新型智库”，明确我们要做的事情，我们的出发点，我们的初心是什么。

如浙江提出在3—5年的创建期，地方严格执行“竞争入列、地方优胜劣汰、达标授牌”的机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考 核合格的兑现政策，不合格的淘汰出局，3—5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观，地方把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来，把不作为、乱作为的干部淘汰出去。

二、地方厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。地方一是把特色小镇等同于特色镇。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，地方也不同于产业园区、地方风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具 有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。

特色镇是一个行政区域的概念，地方以某种主体功能为特色，地方或有产业特色，或有交通功能特色，或 有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。地方二是把特色小镇等同于新城建设。

发展特色小镇不是建新城，地方不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。

首先特色小镇规模不大，地方不是追求规模效 应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应。地方来源：人大重阳网 责任编辑：刘国良

原标题：地方广州出台限购政策：地方本地人限购2套 外地人须纳税3年中新网10月4日电 广州市《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》今日发布，意见提出，广州本市户籍居民家庭限购2套住房，非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房。以下为意见全文：地方各区人民政府，地方市政府各委、办、局，各市属机构：根据国家分类调控、因城施策的要求，为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现提出如下意见：一、严格执行限购限贷政策严格执行我市既有的住房限购政策，即本市户籍居民家庭限购2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，地方限购1套住房，地方非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。严格执行现有差别化住房信贷政策，地方即对贷款购买首套自住住房的家庭和对拥有1套住房并已结清相应购房贷款、地方为改善居住条件再次申请贷款购买普通自住房，执行最低首付款比例30%的规定。